2025年全球风险

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  被确定为未来两年十大全球风险之一。根据EOS的说法，这种地理政治学风险是包括亚美尼亚、以色列、哈萨克斯坦和波兰在内的12个国家，以及埃及和沙特阿拉伯等另外11个经济体的五大风险之一（图1.11）。经常根据EOS第一先考虑此风险的高管引用对相关风险的高度认知，包括生物、化学或核武器或危害以及地缘经济对抗。基于国家的武装冲突排名最高也可能表明受访者的担忧

  多边主义面临强大阻力的冲突数量。也能说，这种地理政治学衰退始于大约十年前（见图1.12）。自2014年以来，武装冲突的数量有所增加与20世纪90年代至2010年代初相比。国家间冲突虽然往往对全球稳定构成最大威胁，但只占武装冲突总数的一小部分，其中还包括单方面、非单方面的武装冲突-州和州内武装冲突。

  升级路径。GRPS的结果也可能反映出受访者对当前两个主要跨境冲突的恐惧程度，即俄罗斯入侵乌克兰和中东冲突，也许还有对台冲突风险的担忧。关于俄罗斯入侵乌克兰，美国新政府的立场将对事态发展起到关键作用。美国是会对俄罗斯采取更强硬的立场，希望以此作为对俄罗斯进一步升级的威慑，还是会对乌克兰施加更大的压力，包括减少财政援助？在后一种情况下，欧洲各国政府可能会增加对乌克兰的援助。未来两年的可能结果范围很广，从进一步升级，可能还会涉及邻国，到勉强同意冻结冲突。在中东，未来两年任何向全面伊朗-以色列战争的转变都会进一步吸引美国。这样的战争反过来又会给整个地区带来更多的长期不稳定，包括美国军事基地有几率会成为目标的波斯湾经济体。与此同时，叙利亚最近的政治发展既带来了机遇，也带来了风险。

  人们普遍希望叙利亚经济能够复苏，政治环境更加包容。然而，考虑到许多相互竞争的利益，在叙利亚各地建立稳定将是一项挑战。这些利益既包括国内团体，也包括外国国家；如果其他几个国家在过渡期间决定进行更严重的干预，有几率会使新的对抗此外，由于引发的冲突也不能排除。如果围绕地缘经济对抗的全球焦灼的事态加剧，如果言辞激烈，那么有限的武装冲突可能更容易触发。

  国家风险感知：武装冲突（国家间、国内、代理战争、政变等）世界经济论坛2024年意见调查。对国家风险的排名来自问题“在未来两年内，哪五种风险最大有可能对你的国家构成最大威胁？

  美国和中国在未来几年都可能进一步在台湾附近进行军事演习，中国旨在展示实力并起到威慑作用。一个主要的风险是，仅仅一次这样的演习就可能被另一方误读，并/或导致意外损失或导致针锋相对的军事升级。

  对多边主义的兴趣减弱。随世界面临这一广泛的武装冲突，以及两大跨境冲突升级的风险，以联合国安理会为核心的多边安全框架的当前弱点令人担忧。联合国安理会未能阻止冲突升级，包括俄罗斯入侵乌克兰以及中东和苏丹的战争。尽管去年讨论了重振联合国维和行动的问题，但这些行动总体上正在减少，其规模已从2016年的100,000多名维和人员减少到2024年的约68,000人。联合国安理会面临着持续的结构性挑战，而且在未来两年内，鉴于美国新政府对联合国的整体态度可能不那么有利，以及它更倾向于单方面寻求解决冲突的方法，安理会的影响力可能会更小。存在一种危险，即更多的政府不仅对联合国安理会失去信心，而且对作为解决冲突论坛的多边主义失去信心，世界反而变得更敌对，冲突只可以通过战场、赢家通吃式的胜利，

  而不是通过谈判达成的多方利益和平协议来解决。尽管目前仍有旨在改革联合国安理会的讨论，但考虑到协调国家利益的复杂性和目前缺乏这样做的政治意愿，这些讨论在未来两年内不太可能取得有意义的进展。此外，目前没有可行的替代全球治理机制。在确保多边层面全球稳定方面日益加剧的真空，将导致世界各国政府慢慢的变多地将国家安全事务掌握在自己手中，仅与选定的盟国协调安全和防御努力，或做出单方面的军事决策。更多国家将尝试获得更大程度的自主和自给自足。国防预算可能会优先于其他长期项目。

  投资，使医疗、教育和基础设施等领域的支出面临风险。这种加速的军事支出将代表近期趋势的延续：2023年世界军事支出连续第9年增长，达到2.4万亿美元，其中2023年比2022年急剧上升。前五大国家占总额的61%。随着军事实力增强的政府认为对单边军事行动的多边限制较弱，未来几年有极大几率会出现更多跨境军事干预事件。单边主义和国家安全考虑在政治议程中的主导地位也可能对全球国家与社会关系产生了越来越深远的影响。国家加强对公民和对个人自由的限制，可能以国家安全的名义变得更普遍。来自其他几个国家的感知或实际威胁也为提供了控制叙事和压制信息的窗口，可能模糊了真正的安全考虑和权宜之间的界限。政府可能会采取一定的措施减少公共支出的透明度，例如在资助国外冲突的政党时。所有这些条件都将有利于巩固其权力，并可能会引起民主政权具有更多的特征。

  人道主义危机恶化。即使不考虑全球安全方面的考虑，多边主义似乎也将经历自1945年联合国成立以来最困难的时期。在接下来的两年里，各国政府可能会对关键多边机构的角色和优先事项提出更多问题，并且可能会对其资金施加限制。这种更广泛的多边主义削弱的前景与全球人道主义援助预算的下降有关（见图1.14）。资金减少转化为人道主义危机加剧的严重风险。全球人道主义努力高度依赖联合国提供的财务、人力资源和机构知识。在物流或地方政府和非政府组织关系等领域，这些知识经过数十年的积累，在短期甚至中期内是无法替代的。每年，超过9000万有需要的人从联合国机构获得人道主义援助或发展援助。这些个人中慢慢的变多的人，以及别的需要支持但没有办法获得支持的人，将面临日益增加的不安全、疾病风险，如果联合国机构和整个人道主义部门进一步受到削弱，

  未来两年，营养不良和饥饿现象将会加剧。此外，在一些地区，绝望情绪加剧将创造更多武装团体招募成员的机会。未来两年，苏丹、马里和海地的严重人道主义危机可能会加剧，进而引发更多暴力。在苏丹，农业减产和出口减少对国内和区域的影响已经十分深远。与乌克兰一样，苏丹也是农产品出口大国。它对邻国埃塞俄比亚、南苏丹、乍得和埃及至关重要。随着国际人道主义援助努力难以跟上步伐，被迫流离失所的人数也将增加。目前，全球被迫流离失所的人数已达到历史顶配水平，超过1.22亿人，其中14%和56%是在本国境内流离失所。在44%的跨境难民中，四分之三被安置在资源有限、难以支持他们的低收入国家。有时，难民因其族裔或宗教而面临民族主义情绪或与身份相关的暴力，这进一步加剧了边境地区发生冲突的可能性。竞争加剧

  或者难民和当地人之间的工作机会也有几率会成为焦灼的事态的根源。单边主义的兴起也会产生更温和的影响。在涉及本国公民的冲突和人道主义危机方面，社会正在发展更无私的心态。随着当地媒体降低对“遥远”冲突的报道优先级，一个自我实现的循环慢慢的出现，政府和社会对战争中平民伤亡的容忍度增加。对于当前的冲突，这种风险慢慢的开始显现，例如在苏丹问题上：尽管这场战争造成了巨大的人道主义损失，但它很少成为全世界政策议程的焦点。这种漠不关心使得国际协调的人道主义反应更加困难，尤其是在当前的地理政治学和资金条件下。

  A. 支持多边机构。GRPS 发现，受访者认为在减少风险和备灾方面最具长期潜力的方法是基于国家的武装冲突是全球条约。和协议（图1.15，另见图1.16），其次是多方利益相关者参与。这些发现强烈表明，对于所有国家的公共、私营和民间社会利益相关者来说，在可行的情况下共同努力加强现有的多边机构至关重要。这包括联合国安理会；尽管改革具有挑战性和复杂性，但各国政府应继续对话，并牢记这一最终目标。在强调多边主义在解决冲突中的益处时，领导人应借鉴解决看似棘手的冲突的案例研究。例如，2016年11月哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量（FARC）达成的和平协议。广泛的国际合作也有助于应对武装威胁，例如自2008年以来在索马里海岸打击海盗的行动。全球领导人可以从这些例子中汲取乐观情绪，展示结束当前冲突的经验教训和可操作的战略。

  B. 扩大区域组织在管理焦灼的事态方面的作用在当前全球多边主义面临的挑战中，区域组织有空间扩大其在管理方面的作用。风险治理：基于国家的武装冲突。“你认为哪种方法在未来10年最有潜力推动减少风险和备灾行动？为每个风险最多选择三种方法。”

  可以通过全球条约和安排解决的主要风险。“你认为哪种方法（或方法）在未来10年最有潜力推动减少风险和备灾行动？

  地缘政治焦灼的事态。非洲联盟就是一个很好的例子：它在这方面已经有记录，在非洲各地执行了几次维和行动，并在其他场合扮演了调解人的角色。然而，它需要在未来的维和和调解中发挥更大的作用。

  C. 使供应链多样化。对于组织来说，从正在进行的冲突中吸取的一个重大教训是需要供应链的韧性和多元化。随着地理政治学波动在未来两年内可能保持高位，组织投资于地理政治学风险预测和风险管理是必须的。当围绕冲突或潜在冲突的不确定性水平较高时，情景规划练习能成为帮助组织为一系列不同结果准备好的有价值的工具。组织需要仔细考虑的不只是其供应商与供应路线是否容易受到冲突的影响，还有与任何方式参与冲突的合作伙伴合作或做生意的声誉风险。

  加剧的经济焦灼的事态。短期 (2年) 风险严重程度评分: 地缘经济对抗世界经济论坛全球风险感知调查2024-2025。全球或区域大国部署经济杠杆以重塑国家之间的经济互动，限制商品、知识、服务或技术

  - 广泛基于关税的保护主义在全世界内的升级可能会引起全球贸易下降。 - 东西方贸易更深层次的脱钩将产生全球性的影响，甚至超越贸易关系。 - 由于中国和欧洲的经济稳步的增长已经疲软，贸易战的升级将给全球经济前景带来额外的不确定性。全球贸易关系紧张，存在全球贸易政策发生不可预测且可能剧烈变化的风险。根据GRPS，地理政治学经济对抗（制裁、关税、投资审查）在当前（2025年）风险中排名第3，在两年期风险中排名第9。自2017年以来，贸易焦灼的事态已经急剧上升。根据全球贸易预警，每年全球有害的新政策干预数量从2017年的600起增加到2022年、2023年和2024年的每年超过3000起。即将上任的美国行政当局表示，将对来自所有贸易伙伴的进口商品实施更高的关税，通常会将中国、墨西哥和加拿大单独挑出来。

  虽然这些声明可能是未来涉及贸易和别的问题的谈判前的开局策略，但它们无疑向世界别的地方发出了加深保护主义的信号。【未完待续】请持续关注下一期。

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  三湘都市报4月29日讯（全媒体记者 罗艾敏 整理）2025年5月1日起，《中华人民共和国农村集体经济组织法》正式生效，新规为原农村户籍人员开辟了“返乡落户”通道，并规定回迁人群、条件等。

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  还可领取就业见习补贴。每人每年最高30240元!补贴条件:用人单位每月按不低于当地最低工资80%的标准对见习人员支付工作补贴。

  还有一天，也就是4月30日，特朗普上任就满百天了，而种种迹象显示，本周特朗普可能在俄乌战争和中美贸易战上作出重大决定，或者至少说俄乌战争、中美贸易战将迎来拐点。